Facebook Twitter Viber Messenger WhatsApp E-mail |
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να άναψε το “πράσινο φως” για το “καλάθι του νοικοκυριού”, όμως επισημαίνει ορισμένους κινδύνους όπως:
-Τα σούπερ μάρκετ να βάλουν στο καλάθι πολλά προϊόντα ιδιωτικής ετικέτας.
-Να υπάρξει μεγαλύτερη αύξηση στις τιμές προϊόντων εκτός καλαθιού. Που σημαίνει ότι η ακρίβεια θα συνεχιστεί.
-Να νοθευτεί ο ανταγωνισμός.
-Να υπάρξουν πρακτικές συνεννόησης μεταξύ των επιχειρήσεων.
Αναλυτικά η Επιτροπή Ανταγωνισμού επισημαίνει τα εξής:
Σε κάθε περίπτωση, παρά τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού οι οποίες μπορεί να προκληθούν από το μέτρο, αυτό κρίνεται αναλογικό, εν όψει της παρούσης δύσκολης συγκυρίας για τους καταναλωτές και δεδομένης της προσωρινότητάς του έως 31.3.2023.
Οι πιθανές επιπτώσεις για τους προμηθευτές
Ένα δεύτερο σημείο στο οποίο στέκεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού είναι το ότι οι εταιρείες σούπερ μάρκετ θα επιλέγουν τα προϊόντα που επιθυμούν να εντάξουν στο καλάθι του νοικοκυριού και αυτό ενδέχεται να τους δώσει τη δυνατότητα μόχλευσης στις διαπραγματεύσεις τους με τους προμηθευτές των προϊόντων αυτών, κυρίως με όσους έχουν μικρή διαπραγματευτική δύναμη.
Για παράδειγμα, μπορεί τα σούπερ μάρκετ να απαιτήσουν υψηλότερες προμήθειες- τέλη πρόσβασης (slotting allowances, upfront access payments, pay to stay fees ή άλλες πληρωμές/εκπτώσεις) από τους προμηθευτές προκειμένου να συμπεριλάβουν τα προϊόντα τους στο καλάθι του νοικοκυριού, ιδίως αν οι τελευταίοι δεν έχουν πρόσβαση στη λιανική αγορά.
Μια τέτοια κατάσταση ενδέχεται να προκαλέσει στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό μεταξύ προμηθευτών: αφενός μεν θα ευνοούνται όσοι είναι σε θέση να «χρηματοδοτήσουν» την ένταξή τους στην πρωτοβουλία, αφετέρου ο εξαναγκασμός μικρών προμηθευτών να προβούν σε τέτοιες παροχές ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά τη βιωσιμότητά τους. «Ενδεχομένως η συστηματική λειτουργία του μηχανισμού παρακολούθησης περιθωρίου κέρδους για τα προϊόντααυτά και μάλιστα κατά προτεραιότητα να περιορίσει αυτόν τον κίνδυνο. Η ΕΑ θα παρακολουθεί συστηματικά τις εν λόγω αγορές σύμφωνα και με τους κανόνες των Κανονισμού 2022/720 για τους κάθετους περιορισμούς3 και των συναφών Κατευθυντήριων γραμμών» επισημαίνεται στη γνωμοδότηση.
Να αποφευχθεί η «εύνοια» σε προϊόντα ιδιωτικής ετικέτας
Το τρίτο και σημαντικό που επισημαίνει η Επιτροπή είναι το ότι η συγκεκριμένη πρωτοβουλία δεν πρέπει να οδηγήσει σε πρακτικές αυτοπροτίμησης (self-preferencing) από τα σουπερμάρκετ σε προϊόντα δικής τους ιδιωτικής ετικέτας, εις βάρος προϊόντων σήματος, τα οποία ενδεχομένως να προσφέρονται σε φθηνότερες τιμές για τους καταναλωτές αλλά επί των οποίων το περιθώριο κέρδους των σουπερμάρκετ να είναι ενδεχομένως υψηλότερο.
Ένα τέτοιο αποτέλεσμα θα λειτουργήσει εις βάρος τόσο των προμηθευτών, όσο και των καταναλωτών, οι οποίοι ενδεχομένως με αυτόν τον τρόπο δεν θα κατευθύνονται στα φθηνότερα προϊόντα (από πλευράς κόστους παραγωγής) και δεν θα επωφελούνται από ευρύτερη ποικιλία προϊόντων.
«Ενδεχομένως, να εξεταστεί, λαμβάνοντας υπόψη την εφαρμογή του μέτρου και τα πραγματικά αποτελέσματά του στην αγορά, ύστερα από περίοδο 1 μηνός, η δυνατότητα να αξιολογηθούν τυχόν πρακτικές self-preferencing και να εξεταστεί η ανάγκη λήψης μέτρων» τονίζεται στη γνωμοδότηση.
Κίνδυνος για αύξηση τιμών σε προϊόντα εκτός καλαθιού
Μια άλλη πιθανή επίπτωση της πρωτοβουλίας είναι οι αυξήσεις τιμών σε προϊόντα ή κατηγορίες προϊόντων εκτός του καλαθιού (από τον ίδιο ή διαφορετικούς προμηθευτές) προκειμένου να αντισταθμίσουν τυχόν απώλειες από τη διάθεση των προϊόντων εντός του καλαθιού σε προσιτές τιμές (ή ενδεχομένως μείωσης τιμών).
Ενόψει τούτου, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερο βάρος στον τρόπο και στα κριτήρια επιλογής των κατηγοριών προϊόντων που θα ενταχθούν στο καλάθι, ώστε να αποφευχθούν περιπτώσεις όπου η ένταξη μιας κατηγορίας αυξάνει την τιμή σε άλλες κατηγορίες που απευθύνονται στο ίδιο καταναλωτικό κοινό (ευάλωτους καταναλωτές).
«Για την επιλογή αυτή, ενδείκνυται η χρήση στοιχείων από ανεξάρτητη υπηρεσία (όπως πχ. η ΕΛΣΤΑΤ). Η 7ήμερη ή 15νθήμερη ανανέωση του καλαθιού εκτιμάται επίσης ως θετική ρύθμιση, καθώς με τον τρόπο αυτό μειώνονται οι πιθανότητες τιμολογιακών αυξήσεων προϊόντων εκτός καλαθιού σε μόνιμο και υπέρμετρο βαθμό. Ωστόσο, από τη διάταξη προκύπτει ότι η ανανέωση αυτή δεν είναι υποχρεωτική» τονίζει η Επιτροπή.
Κίνδυνος για στρέβλωση ανταγωνισμού σε τοπικές αγορές
Στο καλάθι του νοικοκυριού θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα να συμμετέχει κάθε είδους επιχείρηση που δραστηριοποιείται στη λιανική αγορά, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο,, ή/και με οποιοδήποτε τρόπο (π.χ. πώληση μέσω e-shop), ακόμα και εάν δεν εμπορεύεται το σύνολο των κατηγοριών των προϊόντων που απαριθμούνται στη λίστα (π.χ. κρεοπωλεία, ιχθυοπωλεία, αρτοποιεία κ.λπ).
Οι επιχειρήσεις αυτές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, εφόσον το επιθυμούν, να εντάσσουν στο καλάθι του νοικοκυριού εκείνες τις κατηγορίες προϊόντων στις οποίες δραστηριοποιούνται στη λιανική πώληση. Σε διαφορετική περίπτωση είναι δυνατό να εξαιρεθούν επιχειρήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να ασκήσουν ανταγωνιστική πίεση σε συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων (ακόμα και σε τοπικό επίπεδο) ή/και να δημιουργηθούν στρεβλώσεις ανταγωνισμού σε τοπικές αγορές όπου δραστηριοποιούνται περιφερειακές επιχειρήσεις ή προμηθευτές.
Η επισήμανση για το e-katanalotis
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να δημοσιεύονται στο e-katanalotis και στην ιστοσελίδα του Υπουργείου ή άλλων εξουσιοδοτημένων φορέων οι σχετικές πληροφορίες, και να διευκρινιστεί εκ των προτέρων, το είδος και ο βαθμός λεπτομέρειάς τους.
Για παράδειγμα, η δημοσίευση μόνο μέσων τιμών λιανικής πώλησης πανελλαδικά ανά προϊόν δεν θα ασκήσει την επιδιωκόμενη πίεση στις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία. Αντιθέτως, το εργαλείο ενημέρωσης θα πρέπει να είναι αρκετά ευέλικτο ώστε να δίνει στον καταναλωτή ανά πάσα στιγμή ή σε κάθε περίπτωση ανά τακτά χρονικά διαστήματα πληροφορίες για την πραγματική τιμή ενός προϊόντος ανά κατάστημα (συμπεριλαμβανομένων τυχόν εκπτώσεων ή πρακτικών δεσμοποίησης που αφορούν άμεσα ή έμμεσα τα συγκεκριμένα προϊόντα).
«Όχι» σε πρακτικές που μπορεί να αντίκεινται στον ελεύθερο ανταγωνισμό
Τέλος, σημειώνεται ότι η πρωτοβουλία του καλαθιού του νοικοκυριού δεν θα πρέπει να συνιστά με κανένα τρόπο εργαλείο συνεννόησης μεταξύ των επιχειρήσεων για τα προϊόντα και τις τιμές που προσφέρουν στο καλάθι. Σημειώνεται δε ότι, η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα παρακολουθεί συστηματικά τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων στην εφαρμογή του καλαθιού της νοικοκυράς και θα επεμβαίνει άμεσα σε περίπτωση ανίχνευσης πρακτικών που δύναται να αντίκεινται στον ελεύθερο ανταγωνισμό, όπως ενδεικτικά συμπράξεων μεταξύ ανταγωνιστών ή κάθετων συμπράξεων μεταξύ προμηθευτών και λιανοπωλητών για την επιβολή τιμών μεταπώλησης.
Κατά την άποψη της Αντιπροέδρου της ΕΑ κας Χ. Νικολοπούλου, η ΕΑ πρέπει να τοποθετηθεί άμεσα στον αρμόδιο φορέα επί της εν θέματι πρωτοβουλίας και η θετική της θέση και το γεγονός ότι θα εξακολουθήσει να επιβλέπει αρμοδίως την αγορά, να δημοσιοποιηθούν με δελτίο τύπου προκειμένου η σχετική πρωτοβουλία να προχωρήσει το συντομότερο. Ωστόσο εν προκειμένω δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του αρ. 23 Ν.3959/2011 για την έκδοση γνωμοδότησης και αρκεί η τοποθέτηση στον αρμόδιο φορέα .
ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ
Ομόνοια: Φρίκη με 33χρονη που βασανίστηκε άγρια και βρέθηκε δεμένη και μαχαιρωμένη σε εγκαταλελειμμένο κτήριο
Ομόνοια: 33χρονη βρέθηκε μαχαιρωμένη και δεμένη σε κτίριο – Χειροπέδες σε 27χρονο για αρπαγή και βιασμό
Πανελλήνιες 2024: Τα ταξίδια σε κείμενα Καζαντζάκη, Παλαμά και Χατζηδημητρίου – Τα θέματα σε Νεοελληνική Γλώσσα και Λογοτεχνία
Ραβιόλια στο φούρνο με ντομάτα και τυριά
Τραμπ: Ένοχος για 34 κατηγορίες – Θα μπει στη φυλακή; – Μπορεί να κατέβει για πρόεδρος;
Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις την Κυριακή 2/6 στην Αθήνα: Ποιοι δρόμοι θα κλείσουν
Συναγερμός στις Αρχές: Τηλεφώνημα για βόμβα στα δικαστήρια Ευελπίδων
Ολες οι Ειδήσεις
- Ομόνοια: Φρίκη με 33χρονη που βασανίστηκε άγρια και βρέθηκε δεμένη και μαχαιρωμένη σε εγκαταλελειμμένο κτήριο
- Ομόνοια: 33χρονη βρέθηκε μαχαιρωμένη και δεμένη σε κτίριο – Χειροπέδες σε 27χρονο για αρπαγή και βιασμό
- Πανελλήνιες 2024: Τα ταξίδια σε κείμενα Καζαντζάκη, Παλαμά και Χατζηδημητρίου – Τα θέματα σε Νεοελληνική Γλώσσα και Λογοτεχνία
- Ραβιόλια στο φούρνο με ντομάτα και τυριά
- Τραμπ: Ένοχος για 34 κατηγορίες – Θα μπει στη φυλακή; – Μπορεί να κατέβει για πρόεδρος;
- Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις την Κυριακή 2/6 στην Αθήνα: Ποιοι δρόμοι θα κλείσουν
- Συναγερμός στις Αρχές: Τηλεφώνημα για βόμβα στα δικαστήρια Ευελπίδων
- Το κρυφό σχέδιο της κυβέρνησης για την οικονομία
- Μητσοτάκης: «Η Ακρίβεια είναι ο ελέφαντας στο δωμάτιο»
- Αίγυπτος – Σπουδαία ανακάλυψη: Βρήκαν τη σαρκοφάγο του Ραμσή του Μέγα